工程師筆記本-亨利

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關於在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令

關於在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令 
歐盟議會和歐盟理事會 2003 1 27 日第 2002/95/EC  
歐洲議會和歐盟理事會,
注意到成立歐洲共同體的條約,特別是其中第95 條, 
注意到歐盟委員會的建議
注意到歐盟經濟與社會委員會的意見
注意到歐盟地區委員會的意見
按照歐洲共同體條約第251 條所規制的程式列事並根據協調委員會於2002 11 8日通過的聯合文本

鑒於: 
1)各成員國為限制在電子電氣設備中使用有害物質而制訂的法規或行政措施之間存在的差異能產生貿易壁壘和扭曲共同體內的競爭,甚至對單一市場的建立及其功能產生直接 影響。因此有必要協調成員國在此領域的法規,以利於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。 
2)歐盟理事會於2000 12 79日在尼斯召開的會議上批准了部長理事會于2000 124日就預防原則通過的決定。 
3)歐盟委員會1996 730 日回顧共同體廢棄物管理戰略的通訊強調了減少廢物 中有害物質含量的必要並指出制定在產品和加工過程中限制使用這些有害物質的歐共體法 規的潛在益處。 
4)理事會1988125日為消除鎘 環境污染的歐共體行動計畫的決定要求歐盟委 員會刻不容緩地發展該計畫中的特殊措施。人類健康也必須得到保護,因此應實施一個特別 限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰略。決定強調在不存在適當的和更安全的選擇的 情況下應限制鎘的使用。 
5)證據表明,歐盟理事會和歐洲議會2003 1 27 日關於報廢電子電氣設備的第 2002/96/EC 號指令規定的報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和處置措施對於減少與涉 及的重金屬和阻燃劑相關的廢物管理問題很必要。然而,儘管有那些措施,但在目前的廢物 處理中仍將繼續發現報廢電子電氣設備的實質部分。即使報廢電子電氣設備被分類收集並遵 守回收程式,但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)的成分仍有可能對人類健康和環境形成危險。 
6)考慮到技術和經濟的可行性,確保顯著減少這些物質對健康和環境形成的危險的 最有效的、且在共同體內可實現所選擇保護水準的方式是在電子電氣設備中以安全或更安全 的物質替代它們。限制這些有害物質的使用也就是提高報廢電子電氣設備回收的可能性和經濟利益並減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。 
7)要科學研究與評估本指令管轄的物質,它們已在歐共體和成員國層面受到不同措 施的管理。 
8)本指令規定的措施考慮了現有的國際準則和建議並基於對可獲得的科學和技術信息的評估。由於缺乏措施可能在共同體內產生危險,所以這些措施對實現所選擇的對人類和 動物健康及環境的保護水準是必要的。應及時檢查這些措施,必要時,考慮了獲得的科技信息後可進行調整。 
9)本指令的實施不影響共同體在安全和衛生要求方面的立法以及共同體關於廢物管 理的特殊立法,特別是1991318 日理事會關於含有某些危險物質 的電池和蓄電池的91/157/EEC號指令。

10)應考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚(PBDE 聚溴聯苯(PBB)的電子電氣設備的技術發展。一旦獲得了科學證據和考慮了預防原則,應檢查是否可禁止其他有害物質的
使用並以更加合乎環境要求的、確保對消費者的保護不低於相同水準的替代品來替代它們。 
11)如果從科技角度來看,不可能有替代品,或者替代品對環境和健康所造成的負面影響大於其對環境和健康帶來的益處,那麼可免除執行替代品的要求。開發電子電氣設備中 有害物質替代品的工作仍要繼續進行,以使它們符合電子電氣設備使用者的健康與安全需要。 
12)因為產品的再利用、翻新和延長使用期是有益的,所以需要提供必要的零件。 
13)與逐步停止使用和禁止使用有害物質的要求免除相關的科技進步的修改應由歐盟委員會按照委員會程式實現。
14)實施本指令所必要的措施應根據理事會1999 6 28 日的1999/468/EC 號決議規定的、實施授權給歐委會的權力的程式來採納。 
茲通過本指令: 
1 目標 
本指令的目標是使各成員國關於在電子電氣設備中限制使用有害物質的法律趨於一致, 有助於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。 
2 範圍 
1 在不違反第6 條的情況下,本指令應適用於提令第2002/96/EC號指令(WEEE)附錄ⅠA規定的123456710 類電子電氣設備,以及家用電燈泡和照明設施。 
2.本指令的實施不應違背共同體關於安全和健康要求的立法和共同體關於廢物管理的專門立法。 
3.本指令對200671日前投放市場的電子電氣設備的部件、修理部件或再利用部 件不適用。 
3 定義 
就本指令而言,適用下述定義: 
a)“電子電氣設備”或“EEE”指為正常運行而依賴於電流或電磁場工作的設備和指200296ECWEEE)附件ⅠA中列出的能產生、傳輸和測量電流和電磁場的設備,且這些設備的設計電壓是交流電不超過1000伏特,直流電不超過1500伏特; 
b)“生產者”指任何人,他們不管所採用的銷售技術,根據歐洲議會和理事會1997 520日關於保護遠端合同中消費者的第1997/7/EC號指令包括程通訊: 
i)用自己品牌生產並銷售電子電氣設備; 
ii)以自己品牌再銷售由其他供應商提供的設備,如果再銷售的設備上仍保留原生產者的品牌,這樣的再銷售者不能視作為上述(i)副點的生產者;或 iii)專業從事向成員國進口或出口電子電氣設備。 僅僅是按照某種金融協議提供資金者不能被視為生產者”,除非他符合上述(i)至 iii)副點作為生產者行事。 
4 防止 
1.成員國將確保,從2006 7 1 日起,投放於市場的新電子和電氣設備不包含鉛, 汞,鎘,六價鉻,聚溴二苯醚(PBDE 聚溴聯苯(PBB)。成員國在本指令通過前根據

共同體法規制定的限制或禁止在電子電氣設備中使用這些物質的措施可以維持至2006 7 1 日。 
2.條款1將不適用於附件中所列舉的應用。 
3.基於歐委會的建議,一旦可獲得科學證據,歐洲議會和理事應根據《第六個共同體 環境行動計畫》中規定的化學政策原則決定其他有害物質的禁用以及選擇確保對消費者保護 水準至少相同的更加合乎環境要求的產品作為其替代品。 
5 適應科學和技術進步 
1.為下列目的,旨在使附件適應科技進步的必要修改,應根據條款7(2)提及的程式而進行: 
a)必要時,可建立允許在電子電氣設備的特殊物質和部件中含有條款41)所提及 物質的最高值; 
b)電子電氣設備的材料和元件可背離第4 款(1)的規定,如果它們的去除或通過設 計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質的材料或元件在科技上中不現實時,或 替代品對環境、健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環境、健康和/或消費 者安全造成的益處時; 
c)至少每隔四年對附件進行一次檢查,或者在將一項加入到附件後四年對附件進行 檢查,加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設備材料和元件,如果它們的去除或通 過設計改變而使用替代品或使用不包括第41)款的材料或物質的材料和元件在科技上是 可行時,條件是替代品對環境、健康和/或消費者安全產生的負面影響不可能大於其對環境、 健康和/或消費者安排帶來的正面利益。 
2.附件在遵照條款1 修改之前,歐盟委員會將專門與電子電器設備生產者、回收者、 垃圾處理者、環保組織和雇員與消費者協會諮詢磋商。磋商結果應遞交給條款71)提及的委員會。歐盟委員會應考慮其收到的意見。 
6 檢查 2005 2 13日之前,歐盟委員會應檢查本指令規定的措施以便必要新的科學證據。 
特別是,歐盟委員會應在該日期之前提交將第200296ECWEEE)號指令附件Ⅰ
所列的第8和第9類的設備納入本指令範圍的建議。 委員會也將根據科學事實並考慮預防原則,研究條款41)中物質是否需要調整,適當時,可向歐洲議會和理事會提出建議。 應當特別注意檢查電子電氣設備中使用的其他有害物質和材料對環境和人類健康的影 響。歐委會將檢查取代這些物質和材料的可行性,並且在適當的時候,就擴大第4條的範圍
向歐洲議會和理事會提交建議。 
7 委員會 
1.歐盟委員會將由根據第75/442/EEC 指令第18條成立的委員會協助工作。 2.當參考本款時,應適用第1999/468/EC號決議第5條、第7條以及第8 條。 1999/468/EC號決議第5 6 款規定的期間應被定為3個月。
3.委員會將採用其程式規定。 
8 懲罰 
成員國應決定對違反根據本指令而制定的成員國規定的行為適當的懲罰。這些規定的懲罰應當有效,適度並有勸誡性。 
9 過渡 
1.成員國應在2004 8 13日之前使符合本指令所必要的法律、規則和行政規定生 效。並將這些立即通知歐委會。 當成員國制訂那些措施時,它們必須包括本指令的參照號或在該國官方出版物上出版時伴以此參考號。標誌此參考號的方法由成員國規定。 
2.成員國要將本指令範圍內制定的所有法律、規則和行政規定的文本通知

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